镜湖区召开推进 “两卡制” 试点工作新闻发布会
发布时间:2019-09-06 08:42浏览次数:838 文字大小:

    9月4日,镜湖区召开推进 "两卡制" 试点工作新闻发布会,区卫健委作新闻发布。

    为解决基本公共卫生服务真实性和规范性问题,提高服务效率,安徽省在全国创新实施基本公共卫生服务"两卡制"试点工作。首批10个试点县于2018年1月开始试点,镜湖区是第二批试点县区,2018年10月份区政府印发了试点工作方案,2018年11月份"两卡制"系统及APP正式上线运行,运行了近10个月时间,取得了阶段性成果,得益于省、市卫健委的悉心指导,得益于区委区政府的高度重视,更得益于社会各届给予了大力支持,在此,我谨代表镜湖区卫生健康委员会表示衷心地感谢!
  下面把今年以来我区"两卡制"工作开展情况,作一简要介绍。
  一、区"两卡制"的基本概况
  目前,我区"两卡制"已经完成"信息系统升级、人员身份识别码编制及查询、人脸识别系统建设、绩效考核系统部署、工分值分类分级查询、健康档案电子化及开放查询、家庭医生签约服务覆盖、电子健康劵模块开发、移动终端部署以及移动APP开发等9个实施项目,包揽了建立健康档案、健康教育、0~6岁儿童接种免疫、0~6岁儿童健康、孕产妇健康、65岁以上老年人健康、慢性病、重性精神疾病、肺结核、0~3岁儿童和65岁以上老年人中医药、传染病、卫生监督协管、避孕、健康促进等14项公卫管理服务内容;全区8个社区卫生服务中心、48个社区卫生服务机构,共选组了90个家庭医生签约服务团队投入工作推进,已服务40万多居民,占区常驻总人口77。58%,采集人脸信息115209人,高血压随访170185人,糖尿病随访53418人,工分值398。5万分,并兑现了2018年高血压、糖尿病管理经费150。6万元。
  基本公共卫生服务"两卡制"工作实施后,家庭医生团队基本公共卫生服务的工作量统一由信息系统记录,实现了在线绩效考核,避免了人工考核主观性和随意性,促进了家庭医生签约项目做真做实,方便了居民可通过手机APP查验免费享受基本公共卫生服务内容和经费标准,居民的服务满意度明显提高。
  二、主要工作情况
  (一)加强"两卡制"试点工作组织领导
  区政府坚持把"两卡制"试点工作作为民生工程重点工作加以实施,成立了分管区长为组长,区卫健、财政、人社等部门、公共服务中心(街道)分管领导参加的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区卫健委,由卫建委分管副主任担任办公室主任,承担综合协调和运行管理等工作。
  (二)广泛动员发动和组织培训
  分层召开全区公共卫生机构和基层医疗卫生机构负责人、信息系统管理员、操作员会议。一方面围绕试点工作的重大意义进行了广泛宣传和全员发动,提高全区卫生系统工作人员的思想认识,增强工作的主动性积极性;另一方面对"两卡制"试点工作的目标任务、工作内容、实施步骤、职责分工等进行了详细明确,理清工作思路和具体责任;同时,就具体的工作要求、操作步骤和操作流程,开展讨论会和培训会8场次,保证了试点工作有条不紊推进。
  (三)认真做好基础性准备工作
  1。完成了"芜湖市基本公共卫生服务信息平台"的升级改造。区财政投入资金60余万元,新建"两卡制"信息系统,将基本公共卫生服务信息系统、家庭医生签约服务信息系统和基本医疗卫生管理系统(电子病历)进行整合互通; 为基层医疗卫生机构配备了身份证阅读器54台,平板电脑106台,完成了"两卡制"服务端(即医护端和居民端)与基本公共卫生服务信息平台连接。
  2。完善了基本公共卫生和家庭医生签约服务"两卡制"服务配套措施。制定了《镜湖区基本公共卫生服务及家庭医生签约服务两卡制第一批新增工分值》、《镜湖区基本公共卫生服务项目工作量化标准(试行)》、《镜湖区2019年基本公共卫生服务项目实施方案及考核细则(试行)》和《镜湖区基本公共卫生和家庭医生签约服务"两卡制"经费分配方案》等配套性文件,确保基本公共卫生和"两卡制"工作规范推进。
  (四)拓展项目覆盖。2019年3月,扩大了"两卡制"项目覆盖面,新增老年人健康管理、健康教育、中医药服务和家庭医生签约服务项目纳入"两卡制"管理。2019年6月,除儿童保健、妇女保健和计划免疫外,将基本公共卫生服务项目均纳入了"两卡制"管理。下一步将基本公共卫生服务项目全部纳入两卡制系统中运行管理。
  (五)取消纸质档案。新建的健康档案一律以电子健康档案形式建立和保存,利用"健康一体机"和移动终端现场信息采集、现场录入、体检结果拍照上传,服务对象现场评价,逐步实现"无纸化"。同时,还开展了"健康档案数据大核查"专项行动,家庭医生团队通过上门服务、电话核查、慢病管理和"两卡制"人脸采集等多种形式,核实每一条健康档案数据,目前我区44。4万份档案,已核查36。7万份,核查率82。61%。
  四、下一步工作安排
  深入推进"两卡制"试点工作,上线卫生监督协管、儿妇保和结核病、严重精神障碍等功能模块,完成两卡制系统在线考核和电子服务卷模块,推进电子健康档案向居民开放,实现基本公共卫生服务项目"三个转变",即管理模式由"粗放型"向"精细型"转变、资金分配标准由"按常住人口数量"向"按实际工作量"转变、考核工作方式由"现场人工检查为主"向"系统数据分析为主"转变。