芜湖市扩大进口促进对外贸易平衡发展实施方案
发布时间:2019-06-14 09:45浏览次数:14612 文字大小:
    根据《安徽省人民政府办公厅关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》(皖政办〔2018〕42号)文件精神,结合市情,制定本实施方案。
    一、基本要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提高发展质量和效益为中心,加快推进外贸转型升级,在稳定出口的同时,积极扩大进口,满足人民群众消费升级需求,实现优进优出,充分发挥进口对提升消费、调整结构、发展经济、扩大开放的重要作用,推动我市进口与出口平衡发展。
    二、优化进口结构促进生产消费升级
    (一)积极增加关系民生产品进口。适应消费升级和供给提质需要,加大与人民群众生活密切相关的日用消费品、医药和康复、养老护理等产品进口。鼓励企业申报进境免税店,扩大免税品进口。(责任单位:市商务局、市发改委、市财政局、市卫健委、市市场监管局、芜湖海关、市税务局,各县区人民政府)
    (二)鼓励先进技术、设备和关键零部件进口。以国家《鼓励进口技术和产品目录》为引导,扩大我市机器人及智能装备、新能源汽车、现代农业机械、通用航空、微电子(汽车电子)、新型显示、轨道交通装备、新材料、节能环保装备、产业互联网及共享经济等战略性新兴产业及产业转型升级需要的先进技术、设备和关键零部件进口,促进引进消化吸收再创新,加快产业转型升级步伐。(责任单位:市商务局、市发改委、市经信局、芜湖海关)
    (三)支持农产品进口。积极争取扩大农产品进口配额,适度增加紧缺农产品和有利于提升农业竞争力的农资、农机等产品进口,增加农产品进口品种,扩大进口数量。(责任单位:市农业农村局、市商务局、市发改委、芜湖海关)
    (四)发展服务贸易进口。根据国家调整的《鼓励进口服务目录》,明确服务贸易重点进口领域。促进建筑设计、商贸物流、咨询服务、研发设计、节能环保等生产性服务进口。加强境外旅游宣传促销合作,共同开发境内外特色旅游产品、线路,加强与境内外旅行社等旅游企业合作,促进客源互送。(责任单位:市商务局、市发改委、市科技局、市经信局、市生态环境局、市文旅局)
    (五)引进培育进口经营主体。着力引进一批体量大、带动能力强、辐射范围广的进口企业,支持其进口运营本地化。推进外贸企业与商贸流通企业加强合作,构建进口产品营销体系,支持重点进口企业提升进口能力和份额,促进内外贸一体化经营。(责任单位:市商务局,各县区人民政府)
    三、积极拓展进口市场渠道
    (六)搭建进口平台。充分利用进口博览会、徽商大会、世界制造业大会等平台,扩大优质进口商品销售。加强芜湖综保区等进口商品销售中心建设。发挥进境商品指定口岸作用,扩大肉类、水果等相关产品进口,对从我市指定口岸进境上岸且进口业绩体现在我市的进口企业给予一定物流补助。(责任单位:市商务局、市农业农村局、市贸促会、市税务局、芜湖海关,各县区人民政府)
    (七)着力扩大从“一带一路”沿线国家和地区进口。将“一带一路”相关国家作为重点开拓的进口来源地,加强经贸对接,适度增加适应我市消费升级需求的特色优质产品进口,扩大贸易规模。(责任单位:市商务局)
    (八)推动外经外资外贸联动发展。落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,持续发挥外资对引进先进技术、管理经验和优化进口结构等方面的作用,引导鼓励外资投向战略性新兴产业、先进制造业、高技术产业、现代农业、节能环保等领域。积极推动国际产能合作,加快境外经贸合作区建设,以国际产能合作带动产品进口。积极承接沿海和境外加工贸易产业转移,扩大加工贸易进口。(责任单位:市发改委、市商务局、芜湖海关)
    (九)大力发展跨境电子商务等贸易新业态。落实国家和省级跨境电子商务促进政策,出台跨境电子商务支持政策。加快推进芜湖综保区电商产业园建设,大力培育和引进跨境电子商务国际知名龙头企业,营造跨境电子商务平台交易、物流、支付、通关、监管等产业生态圈。(责任单位:市商务局、芜湖海关,有关县区人民政府)
    四、提升贸易便利化水平
    (十)降低企业进口成本。落实国家及省各项降低企业进口环节成本,落实一类水运口岸对进口环节免除海关查验没有问题的外贸企业吊装移位仓储费用,清理规范进口环节不合理收费,落实进口鲜活农产品运输“绿色通道”政策。加强技术性贸易措施研究,提升企业技术性贸易措施应对能力。(责任单位:市财政局、市商务局、市经信局、市交通局、市税务局、芜湖海关)
    (十一)完善进口结算业务。推动企业运用远期结售汇等国际结算产品,防范进口付汇风险,鼓励企业使用人民币进行进口支付结算。鼓励第三方支付机构开展跨境外汇支付业务。促进境内机构利用境外人民币资金和跨境企业集团开展跨境双向人民币资金池业务。(责任单位:中国人民银行芜湖市中心支行)
    (十二)优化进口通关流程。积极推进国际贸易“单一窗口”试点工作,落实免费申报制度。推进货物监管“查检合一”,货物通关时间压缩三分之一,提高查验效率。简化报关单修改手续,对于符合条件的实行“先放行后改单”。(责任单位:芜湖海关、市商务局)
    (十三)发挥口岸物流大通道作用。加强进口货源组织,鼓励企业积极采购欧洲、中亚等国家地区的农产品和日用消费品。加快推进三山港对外开放,争取早日获批;加快推进芜宣机场B型保税仓库申建工作。积极引进大型国际物流企业,完善国际物流配套服务。(责任单位:市商务局、市发改委、市交通局,有关县区人民政府)
    (十四)优化进口营商环境。加强知识产权保护,严厉打击进口领域走私、知识产权侵权等违法违规行为。加强对重点、敏感进口食品的监管,严厉打击假冒伪劣商品,规范市场秩序。(责任单位:市商务局、市知识产权局、市市场监管局、芜湖海关)
    五、加大政策支持力度
    (十五)强化财税政策支持。积极争取国家工业转型升级、国家进口贴息等政策支持,推动企业加大先进技术设备进口。落实国家鼓励发展的内外资项目进口设备减免税政策和日用消费品及抗癌药等进口商品减税政策,清理不合理加价,降低进口企业费用。(责任单位:市商务局、市财政局、市发改委、市经信局、市药管中心,各县区人民政府)
    (十六)加强进口信用保险服务。完善进口预付款保险承保模式,加大从“一带一路”国家和地区进口业务的支持力度。支持开展进口商品信用销售业务,保障分销业务应收账款安全。(责任单位:市商务局、市财政局)
 
    附件:具体任务分解表
 


 

附件
 
具体任务分解表
 
序号
工作任务
牵头责任单位
配合单位
完成时限
1
加快推进三山港对外开放工作,尽快通过国家验收。
市商务局
三山区政府、芜湖海关、芜湖边防检查站、芜湖海事局
争取2019年底三山港实现对外开放
2
研究制定我市支持跨境电子商务发展若干政策。
市商务局
市财政局、市交通局、芜湖海关
2019年6月
3
加快推进芜宣机场B型保税仓库申建工作。
市商务局
芜湖海关、有关县区政府
持续推进
4
做好中国国际进口博览会参会工作。
市商务局
各县区人民政府
持续推进
5
年内货物通关时间压缩1/3。
芜湖海关
市商务局、有关县区人民政府
2019年6月
6
国际贸易“单一窗口”申报业务率达100%。
芜湖海关
市商务局
2019年6月